发展农村经济必须遵循因地制宜的原则，根据各村不同的经济基础、资源禀赋、农民素质，充分发挥区域优势，合理有效地利用当地农村资源，把资源优势转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。要根据自身优势和潜力来调整农村经济结构，突出地方特色，不能一哄而起，套用一个模式。
一是调整城镇及郊区农村经济结构，要突出发展二、三产业。城镇及郊区地理环境优越，交通、信息、人才资源丰富，兴办二、三产业的基础条件较好。要通过建立农副产品商贸市场、发展农副产品加工企业、兴办各类专业合作组织和各类服务实体等多种途径，实现以场地生财、以区位聚财、以服务引财的目的，有效地增强村级经济实力，带动农民增收。
二是调整边远贫困山村经济结构，要突出把资源优势转化为产业优势。就当前来说，一方面是开发和利用好一切可以开发的资源，发展新项目，开拓新产业。利用集体自然资源如山地、水资源等，发展一些集体统一经营的种养业和农副产品加工业，或者通过招标承包等形式，达到发展村级集体经济的目的。另一方面是管理和改造好现有村级集体的山林、茶园、果园、竹林、水域等，使村级集体资产保值增值，进一步巩固和壮大村集体经济。针对农村经济分得过多，统的较少的实际，可采取返租倒包、合股经营等形式，对村级集体资源和农户个人资源重新规划、整理和开发，实施规模和品牌战略，推动农业产业化经营，壮大村集体经济。