委内瑞拉大部分属于热带草原气候，雨季时雨热充足，按理来说应当适合发展农业，但是委内瑞拉却无法实现农产品自给自足，甚至长时间以来陷入粮食危机，这是因为委内瑞拉整体国家计划中没有将粮食种植放在重要位置，国家经济发展不平衡。其次，委内瑞拉的人口数量较多，供给不平衡加重了粮食供需问题的严重性。
长期以来委内瑞拉都将农业生产的重点放在经济作物的种植上。咖啡，可可等经济作物的种植量远远大于粮食的生产种植量。由于为委内瑞拉的自然气候影响，雨季时期高温多雨，十分适合经济作物的生长。委内瑞拉利用自身先天优势条件大力发展经济作物种植，并且这些经济作物品质优良，在国际市场上有着良好销路。为了发展委内瑞拉的经济，国家将大量精力投入到经济作物的生产。相较于经济作物的种植面积，粮食的种植面积被大大缩减。因此粮食产量也就很难满足人们的需求。
其次，委内瑞拉的人口数量较多，对粮食的需求量较大。国民对粮食需求量的紧迫性加重了粮食短缺的问题严重性。中国有句古语“民以食为天”。委内瑞拉的人民在无法获得食物的情况下，仿佛陷入了一场没有硝烟的战争，很多人被迫离开家园，深深陷入没有充足食物的恐惧之中。在这样危机局面的衬托下，粮食危机就显得更加突出了。
另外，由于国际政治关系的变幻莫测，有时委内瑞拉很难从国外购买到充足的食物。没有足够的粮食输入使得委内瑞拉粮食短缺的困境显得愈发岌岌可危。正是以上种种因素的共同影响，使得本该适合生产作物的委内瑞拉陷入粮食短缺的泥塘之中。
委内瑞拉的土地制度是大农场，大农场主掌握大多数土地。但查韦斯上台后搞过土改，把农场主“空闲”土地国有化分给了“农民”。并且查韦斯鼓励耕种，提高粮食产量。但查韦斯为了民生选举又搞粮食限价，毫无疑问会导致农民生产积极性问题。加上生产效率，技术，规模和贷款等因素，这所有的生产成本都会转为制度成本，也就是说依赖政府补贴