如何健全和完善畜牧业社会化服务体系？

十七届三中全会明确指出，要“按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引导农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织”。我们将采取五项措施，力促农民专业合作社发展。一是在规模上发展一批。就是到2012年，全区注册的农民专业合作组织和农产品行业协会由今年的1308家增加到2300家以上，实现“一村一社，一社一品，一品一优”。二是在经营上提升一批。就是要彻底解决“挂牌”合作社的问题，确保95%以上的合作社有效运营、65%以上的农产品通过各类专业合作社和行业协会销售。三是在管理上规范一批。就是要加大农民专业合作社法律法规和规章的贯彻力度，争取出台《宁夏回族自治区农民专业合作社条例》，加大合作社财务指导和监管，确保合作社规范、持续、健康发展。四是在机制上创新一批。就是要进一步建立健全契约、合理和规范化的利益联结机制，确保65%以上的合作经济组织对农民实行“二次返利”和股份分红，让农民共享合作经营的成果，促进共同富裕。五是在素质上培训一批。到2012年，培养10万名有文化、懂科技、善经营的新型“社员”、1000名以理事长为主的符合现代农业发展要求的合作社“农民经理人”、1000名合作社“理财能手”、1000名合作社“农民技术员”、500名“合作社辅导员”，从根本上提升农民专业合作社的整体素质和运营质量。