一、在一般耕地内搞规模化畜禽养殖的，要区分不同的情况分别对待。根据国土资源法[2007]220号文的规定，本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡镇土地利用总体规划，兴办规划畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。但应经畜牧主管部门审核同意后，到国土资源部门办理用地备案手续。占用耕地的，要签订复耕保证书，原址不能复耕的，要依法另行补充耕地。其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理，畜禽舍等生产设施及绿化隔离用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续，管理和生活用房、疾病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施。 二、属于永久性建（构）筑物，其他地比照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地专用审批手续。国土资发[2009]27号文件规定，除了农业附属的用地管理和生活用房等永久性建筑物的用地，须依法办理农用地专用审批手续。凡未使用建筑材料硬化体面，或虽使用建筑材料但未破坏土地并易于复垦的蓄禽舍，温室大棚，可以不办理任何手续。
建议咨询当地国土部门和农业部门。一般来说建设设施是需要备案的。另外，目前依据的最新文件是国土资发【2014】127号文。
