是违法的。21131、可耕地是耕地。2、耕地,受5261到法律的保护,不允许在其上面建养殖场,4102只能用于耕种1653。3、搞养殖建场,要申请养殖用地。申请未利用的空闲地,或者撂荒地(属版于草原)、林地,不过,草原和林地需要权确权。