在种子经营人员培训会
暨种子“执法年活动“启动仪式讲话
各位来宾、同志：
大家，下午好！
今天，我们召开县种子经营人员培训会暨县种子执法年活动启动仪式，这是深入贯彻全国种子管理会议精神，进一步规范和加强种子管理，推进我县种业健康快速发展而开展的一项重要活动。在此，我代表县农业局、县种子执法年活动领导小组向参加这次会议的各位表示热烈的欢迎。
为做大做强我国种业，创造公平的市场环境，切实保护农民利益和守法企业权益，农业部确定今年为种子执法年，我县按照农业部的部署和要求，已经制定了2010年县种子执法年活动实施方案，成立了种子执法年活动领导小组。《方案》对活动的开展提出了明确的要求，各有关单位一定要认真学习、深刻领会，明确责任和任务，精心组织，有序开展好执法检查活动，维护种子市场秩序，保证农民用种安全，为全县粮食增产，农民增收做出应有贡献。
今年全县的种子执法重点主要是：
一、要严格市场准入，清理不合格企业。
要严格按照《种子法》及其配套规章的规定，对持证种子企业逐一复核，全面审查，对存在问题的企业限期整改，对整改后仍不合格的企业依法吊销种子生产经营许可证；在审批过程中，要组织专业人员对企业进行实地考察，逐一核对确认申报条件，对弄虚作假的企业，坚决取消其申报资格；要严格执行种子生产经营许可证的发放条件，杜绝越权许可或擅自降低许可条件的行政审批行为；要对发证企业建档立案，定期了解企业在注册资本、设施设备、人员资质、生产经营活动等方面的变化情况，对已不符合条件的企业，要作到及时清理。
二、要强化种子执法，整顿市场秩序。
县种子管理站、农业执法大队要进一步加大种子执法力度，严格执法标准，公正执法，不走过场，坚决退出一批不适宜生产或有生产风险的品种，坚决清理一批不合格种子企业许可证，坚决查处一批制售假劣种子的违法企业；要在春季和秋季种子市场专项检查中，重点检查品种真实性、品种审定及授权情况、种子质量、种子标签、种子经营许可证和经营档案，严厉打击套牌侵权等违法行为。
三、要规范品种管理，加大过时品种退出力度。
要切实加强品种区试管理工作，对区试品种将严格实行密码编号、封闭运行，确保实验数据的准确性、真实性和审定品种的严肃性。对不适宜生产、推广面积小、种植风险大、农艺性状差的品种要坚决退出，同时要早日实施审定品种有效期管理。
四、要按照以下四点要求开展好工作：
（一）坚持依法行政、依法管理。认真学习掌握有关的法律法规规章及有关解释，避免行政诉讼和行政复议，避免在执法的同时成为违法的对象。
（二）坚持部门间的合作与支持。各地要密切配合、互相支持、充分发挥农业系统的作用，加大打击违法的力度。
（三）坚持检查与行政处罚相结合。按照规定的程序开展扦样工作，对种子质量、品种真实性、种子经营许可证和经营档案、品种审定及授权情况、转基因品种进行检查，对检查中发现的问题，各级农业行政主管部门要依据《种子法》的有关规定及时进行查处。
（四）坚持专项制理和日常监督相结合。要把种子执法活动与日常的监督管理相结合，不留死角，强化震慑作用，让种子违法人员无机可乘。
种子管理工作是确保农业生产安全、粮食安全稳定发展的一项重要工作，责任重大、任务艰巨。县种子管理县、农业执法大队一定要增强责任感和使命感，振奋精神，迎难而上，扎实抓好各项工作的落实，努力推进我国种业进入健康快速发展的轨道，为开创种子产业的新局面而奋斗。
二〇一〇年三月十二日