云南电力工业在全省经济建设中的贡献 电力工业是国民经济发展的基础产业和战略支撑产业，近几年来，云南省加快了培育电力支柱产业步伐，形成了大开发、大发展的新局面，全省电力工业的发展对云南省经济增长的贡献日趋突出，以较强的实力和发展速度逐步成为名副其实的支柱产业。 一、云南省经济发展状况 （一）经济发展保持了较快的增长速度 改革开发以来，云南省的国民经济和各项社会事业进入了快速发展的时期。云南全省面貌发生了深刻变化，经济实力明显增强，经济发展保持了较快的增长速度。 当前，云南省经济逆势上扬，企稳向好的发展态势更加明显。2009年上半年，在国际金融危机影响加深，不断冲击云南省实体经济的情况下，但是，一些经济指标却表现出了恢复势头。 特别是工业生产明显加速，企业利润稳步回升。 （二）云南工业经济整体运行平稳提速 1、“工业强省战略”成绩显著 2003年，面对全省经济社会发展过程中出现的诸多困难和严峻形势，省委、省政府高瞻远瞩、审时度势，在科学分析和把握云南省情和发展实际的基础上，作出了走新型工业化道路、实施“工业强省”战略的重大决策，并推出了一系列在全国均具创新意义的政策措施，云南工业经济发展从此全面提速，迎来了发展的最好时期。 2、工业经济发展，在全球金融危机的逆境中平稳上升 2008年是云南省工业经济发展经受多方面严峻挑战并取得重大胜利的一年。在国际金融危机的影响下，全国工业生产增速呈继续明显减缓趋势，企业产品价格和利润急剧下滑，用电需求下降，铁路运力富余，停产半停产企业增多等。对云南工业发展产生了重要影响。面临困难和挑战，云南省委、省政府出台了一系发展政策和应对措施，确保了全省工业经济实现了平稳较快的增长。 2009年云南省经济发展仍然是困难重重，全省深入贯彻落实中央扩内需、保增长的政策措施，积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，知难而进，进一步加大政策落实和扶持力度，一系列经济调控举措正在见效，多数行业和领域企稳回升，全省经济发展呈现积极向好态势。前三季度，云南工业经济整体运行呈现平稳提速的发展态势。1 目前，云南省工业经济运行的质量和效益正在同步提高，省内经济增长的支撑条件得到明显改善，重化工时代对基础产品的巨大需求，使云南省大企业(集团)盈利水平明显提高，工业对全省经济社会发展的强大带动作用显著增强。 3、明确发展目标，推进工业经济发展 在加快推进新型工业化进程，实施工业强省战略的推进下，云南省确定的未来几年的发展目标，云南将以烟草、现代能源、基础原材料、生物加工和装备制造等5大产业为主体，发展生产服务业，构建现代产业体系。为云南的经济社会建设作出新的贡献。 （三）电力工业发展突飞猛进 国家进行电力体制改革以来，云南电力工业得到较快的发展。无论是电力装机容量、发电量，还是电网规模、产值等都取得了巨大成就，推动了电力支柱产业的快速发展，逐步发展为云南强省的支柱产业，为云南的经济社会发展作出了新的贡献。 1、电力建设投资力度不断加大 随着云南电源装机的不断增加，以及省内用电需求的快速增长，作为对资源起配置作用的电网而言，迎来新一轮大发展，将有力推进云南省以水电为主的电力支柱产业的发展。2009年云南电网公司的电网建设计划投资124亿元，计划新开工110千伏及以上输变电项目76项，计划建成、投产项目50项，变电容量542万千伏安，架设线路2297千米。云南电网建设驶入了快车道，上半年云南电网基建投资完成53.05亿元，相当于2008年全年电网计划投资总量，计划完成率居南方五省区之首。 2、“全省一张网”格局已经形成 电力体制全面理顺，电网建设高潮迭起。电网高质建设，快速发展，全省实现“一张网，全覆盖”。形成500千伏为主干、环网融入，220千伏为主网，覆盖16个州市的强网；500千伏输电网络已经覆盖滇南片区并链接广西；部分地区220千伏输电网退为配电网；至广东800千伏特高压直流输电工程顺利建设；500千伏变电站13座，线路5735千米，变电容量1650万千伏安；220千伏变电站77座，线路9966千米，变容量达2142万千伏安。网架结构优化，配送能力大增。农村电网改造和无电地区工程全面推进。 3、“西电东送”大幅度增加 在电力供大于求的情况下，云南电网公司加大增供扩销力度，在全力确保省内售电量增长5%的同时，加大了西电东送力度。 4、电力生产逆境而上 在电力供大于求的情况下，云南电网公司加大增供扩销力度，在全力确保省内售电量增长5%的同时，加大了西电东送力度。 二、电力工业对云南经济建设的贡献 （一）电力工业的发展促进国民经济发展 1、电力工业发展拉动全省经济发展 云南电力工业是全省工业的重要组成部分,是一种集生产、传输和销售电能的公用事业和国民经济的重要基础工业,是云南经济发展战略中的重点和先行产业。电力在越来越大的程度上决定经济的增长；电力使用广泛，生产效率高，是代替劳动力的最有吸引力的能源。 2、云电将冲刺“第一支柱” 作为全省的“五大支柱产业”之一，电力工业优势逐步发挥和体现。 云南充分利用丰富资源，多年来一直致力发展新能源产业，全力推进电力开发，在加快水电发展的同时，火电、太阳能光伏发电、风电等开发也加快发展的步伐。尤其是清洁、可再生能源的开发，欲将电力工业打造成支撑云南未来发展的重要支柱，实现电力强省的梦想。目前，云南水电、火电、风电、太阳能光伏发电，初步形成齐头并进的格局，促进了全省经济社会的快速发展。 3、电力工业的建设收促进地方区域经济增收 首先，加快了地方GDP增长速度。 其次，带动区域第三产业的发展。一是电力建设需要大量的劳动力投入，有效解决了部分当地劳动力的就业问题；二是电力建设带动了区域第二（例如，乡镇企业、小型加工业）、三产业（运输、旅店、餐饮服务等）的发展，为发展区域经济奠定基础。 4、加快了国际区域经济合作的步伐 国际区域经济一体化是当今世界经济发展的主要趋势之一。通过国际区域经济合作寻求更大的经济发展空间，对实现共同繁荣和发展有重要意义和作用。目前，国际区域经济一体化已经成为世界上多数国家和地区的一项重要的政策选择。云南与缅甸毗邻，较之缅甸，云南已建立了成熟的、完整的电力工业体系，加快了国际区域经济合作的步伐。 （二）促进社会进步 1、“上大压小”节能减排高效 快速发展的云南电力建设结构得到极大的优化，火电厂单位耗煤量大幅度下降，完成量与质的蜕变。目前，云南水电、火电、风电、太阳能光伏发电，初步形成齐头并进的格局。 2、提高人民生活质量，促进社会精神文明发展 电力工业是国民经济发展中最重要的基础能源产业，是国民经济的第一基础产业，是关系国计民生的基础产业，是世界各国经济发展战略中的优先发展重点。作为一种先进的生产力和基础产业，电力行业与社会发展有着十分密切的关系，它不仅是关系国家经济安全的战略大问题，而且与人们的日常生活、社会稳定密切相关。电能已成为其他能源不可代替、不断扩大应用领域和替代其他能源的能源产品，电力已经广泛应用于国民经济各个行业以及社会生活各方面，成为不可缺少的社会基本必需商品。 人类社会进入现代文明时代后，电力已经成为经济社会发展中不可缺少的主要能源。保障了人民生活、生产用电，对提高人民生活质量和不断满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求发挥着极为重要的作用。。随着现代科学技术的迅速发展，计算机网络技术、办公自动化技术、自动控制技术、现代通信、电子商务活动、家庭电器以及电化教育手段等的广泛普及与应用，促使社会经济和人民生活用电日益增长，电力工业是国民经济先行发展的基础产业，在丰富社会的文化需求和精神文明建设中作出巨大的贡献。 3、农村电网建设让全省村寨亮起来 ，缩小了城乡差别 完善西部地区农村电网建设与改造工程是国家为了继续提高农村供电质量、降低农村用电电价、推动农村经济发展的一项民心工程，对解决西部地区农村和农民用电问题至关重要。为进一步提高农村人口的生活质量，缩小城乡差别，实行城乡用电同价。云南省推动农村电力建设，加快农村电网建设改造，降低农村电价， 云南把农村电网建设作为社会主义新农村建设的重要内容。 三、电力发展建议 （一）积极开拓电力市场空间 全面贯彻和落实中央和地方扩大内需、促进电力生产建设的一系列举措，千方百计增供扩销，全力保障电力供应和电网安全，为促进增长、保证全省经济复苏作出贡献。一是用科学发展的方法关注和分析市场，全力做好增供扩销；二是促进云南省中小水电的有序开发、以及中小水电的合理调度。三是建立经济、高效、稳定的电力供应体系，协调好高额上网电价新能源项目的市场问题，充分发挥南方电网在资源优化方面的配置作用，统筹国外、省外、省内三种资源的开发，统筹国外、省外、省内三个市场的用电，解决好可持续发展的问题。 （二）把握时机，适度超前发展 结合中国国情和云南发展实际，未来很长时间内电力将仍需要保持较快的发展速度｡作为经济社会发展的火车头，电力工业必须要适度超前和协调发展（包括电源、电网建设等），保证整个系统的供电可靠性｡ 一是抓住国家加大能源投资的机遇，进一步突出云南在国家能源安全中的战略地位和西部边疆省份的特点，争取更多的国家资金投入和广开渠道吸引多方面资金投入到电力基础设施建设中。二是抓住国家投资向西部倾斜这一利好政策，加快电源和电网建设，积极拓展海外市场，保持较快发展速度，优化结构、提高质量和效益，实现云南电力在速度、结构、质量和效益上的统一。三是抓住国家投资增内需、保增长这一重大机遇，认真分析、狠下功夫，在城农网改造、省内电力建设、提高供电可靠率等方面进行深入研究，找出具体的应对措施，全面提高管理水平。不断提高电力供应的安全性和经济性，实现电力可持续发展｡ （三）进一步调整和优化产业结构 加快开发云南优势水电资源，优化水火电结构，增强水火电匹配能力，积极进行新能源的开发和建设，把云南建成全国重要的绿色能源基地。一是加快大型水电开发步伐，建设以水电为主的电力基地，协调发展大容量、高参数主力火电，有序开发中小水电。加大省内电力供应、电力外送和境内外供应力度，大力推进电网建设。二是加快发展清洁能源和可再生能源建设，建设资源节约型、环境友好型的电力行业，全面推进节能减排。建立健全节能减排的市场化机制，进一步推进节能减排的法制化管理和建设｡三是推进新能源开发和利用，鼓励合理开发省内的风能、太阳能、生物质能和核电资源，为云南能源建设作出新的贡献。 （四）加大研发力度，强化科技创新 用科学发展观引领改革和发展，助推云南电力工业突破国际金融危机、国内市场剧变、实体经济受到冲击的困境重围。依靠科技创新提升电力工业发展水平，大力推广和采用新技术、新设备，全面提升云南水电、火电、电网和新能源开发的技术水平。引进先进水电技术，探索研究火电新技术，打造安全高效电网，跟踪新能源发展趋势，加强能源产业标准体系的研究。 （五）建立和完善生态补偿机制 建立健全生态补偿机制，补偿因水电建设造成的河流生态系统服务功能价值损失，通过生态建设和保护恢复、维持和增加河流生态系统服务功能，使自然资本能世世代代的保持甚至增加。在水资源开发过程中，充分注重水能资源开发的综合效益，把水电工程与产业培植、基础设施建设、农村富余劳动力转移、招商引资结合起来，带动地方经济社会发展。全面落实生态环境保护措施，实现水电有序开发。
电力是实现国民经济现代化和提高人民生活水平的重要物质基础。2005年以来，全国经济持续快速平稳发展，经济效益不断提高。受经济快速稳定发展的拉动，全国电力行业运行态势良好，发用电量都呈现出快速的增长势头。2007年1-11月，在电力需求旺盛的拉动下，全国电力生产行业销售收入累计完成8626.31亿元，同比增长20.35%；同时，利润总额累计实现964.42亿元，同比增长18.70%，受成本增加而使得利润总额增速低于2006年同期增长速度9.76个百分点。此外，截至11月末，全国电力生产行业负债总额增长了20.44%，高于资产总额增长速度0.88个百分点，说明全国电力生产行业发展的资金来源中，债务融资占有较大比重，资产负债率不断提高，偿债能力有所下降。从资产结构来看，2007年1-11月，全国电力生产行业的固定资产增速达到21.04%，高于流动资产增速10.1个百分点，可见新增的资金多用于扩建产能、投资于固定资产方面。总体来看，尽管煤炭价格不断上涨、成本增加，但全国电力生产行业依然保持了较快的增长速度，显示出较好的经营状况。图表 1：全国电力生产行业主要财务指标统计表单位：亿元、个、%指标 2005年 2006年 2007年1-11月 数额 同比增长 数额 同比增长 数额 同比增长销售收入 6833.17 19.27 7815.69 17.91 8626.31 20.35利润总额 706.76 15.60 925.46 30.94 964.42 18.70销售成本 5535.36 21.54 6185.45 16.01 6867.60 20.23资产总额 18551.88 13.14 22139.44 17.93 27256.93 19.56负债总额 12008.31 15.34 14537.21 19.67 18193.50 20.44固定资产 12367.99 12.03 14797.14 19.51 18156.07 21.03流动资产 3411.62 12.91 3745.51 7.35 4343.99 10.93应收账款 827.08 5.14 940.78 82708191 1181.90 16.2企业数量 3078 4.13 3259 3078 3105 -3.99 盈利企业数量 2070 16.49 2311 11.64 2259 -2.25数据来源：国家统计局 银联信制作3、全国各地区发展情况分析（1）全国各地区分布情况分析在经济快速发展的带动下，全国各地区电力生产行业均呈现良好的发展趋势，工业总产值不断增加。2007年1-11月，全国电力生产行业工业总产值达到8472.29亿元，排名前十位的地区分别为广东、河南、江苏、浙江、山东、内蒙古、河北、湖北、山西和黑龙江，累计占全国工业总产值的66%，同时占全国总发电量的60%，以及销售收入的67%。图表 2：2007年1-11月全国电力生产行业总产值排名前十位地区单位：亿元、%、亿千瓦时排名 地区 工业总产值 发电量 销售收入 数额 占比 数额 占比 数额 占比－ 全国 8472.29 100.00 29194.81 100.00 8626.31 100.00 1 广东省 992.3 11.71 2374.93 8.13 985.86 11.43 2 河南省 825.7 9.75 1719.4 5.89 740.23 8.58 3 江苏省 763.42 9.01 2428.42 8.32 750.11 8.70 4 浙江省 631.17 7.45 1820.13 6.23 625.13 7.25 5 山东省 622.15 7.34 2446.75 8.38 620.54 7.19 6 内蒙古 386.27 4.56 1649.81 5.65 399.32 4.63 7 河北省 385.7 4.55 1422.01 4.87 382.44 4.43 8 湖北省 357.35 4.22 1459.75 5.00 644.61 7.47 9 山西省 333.07 3.93 1591.42 5.45 329.33 3.82 10 黑龙江省 287.73 3.40 620.02 2.12 276.9 3.21